La OCDE destaca el valor de la Infraestructura de la Calidad para la simplificación reglamentaria

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) ha publicado el informe “Reforzar los marcos regulatorios a través de normas, medidas y aseguramiento de la calidad: sacar mayor provecho de la infraestructura de calidad en las políticas públicas”, en el que resalta que la alineación estratégica entre los marcos regulatorios y la Infraestructura de la Calidad (IC) es fundamental para impulsar el desarrollo económico, fomentar la confianza pública y enfrentar los retos globales actuales y de futuro.

El documento parte de la premisa de que los gobiernos son responsables de asegurar la seguridad de productos y servicios ante riesgos relacionados con aspectos críticos como la salud, el medio ambiente y la seguridad, pero, para ello, dependen de un extenso conjunto de instituciones interconectadas entre las que destacan aquellas que componen la Infraestructura de la Calidad. La IC, definida en este informe como el sistema de estándares y aseguramiento de la calidad, comprende la metrología, la normalización, la acreditación (actividad desarrollada en España por ENAC, la Entidad Nacional de la Acreditación), la evaluación de la conformidad y la vigilancia del mercado. Este sistema proporciona el soporte técnico crucial para que las regulaciones (las cuales establecen el marco de operación) sean prácticas, aplicables y medibles. Una coordinación óptima entre la regulación y la infraestructura de la calidad mejora el comercio, facilita el acceso a mercados, impulsa la innovación y fomenta la confianza de todas las partes interesadas en el uso de productos y servicios.

Integración para una regulación ágil

El informe enfatiza que, al incorporar la IC en los sistemas regulatorios, los gobiernos pueden construir entornos más adaptativos, eficientes y favorables a la innovación. Aunque las normas técnicas son generalmente voluntarias, pueden resultar de obligado cumplimiento a través de su inclusión en la legislación. No obstante, su uso voluntario permite a los gobiernos establecer objetivos de políticas públicas de alto nivel (como la protección ambiental) y permitir que la industria demuestre el cumplimiento a través de normas internacionales y actividades de evaluación y control, impulsando así soluciones lideradas por el sector privado.

En particular, en el caso de la acreditación, ésta garantiza que los organismos de evaluación de la conformidad son competentes e imparciales para realizar controles sobre productos y servicios, lo que puede reducir la carga de supervisión directa sobre las autoridades gubernamentales: “Los reguladores pueden reconocer el cumplimiento demostrado a través de la evaluación de conformidad acreditada, lo que puede reducir la carga sobre los reguladores y los gobiernos al utilizar servicios de infraestructura de calidad como la evaluación de conformidad acreditada para otorgar a las empresas un reconocimiento”, recalca el informe.

La IC como palanca para los desafíos globales

Los desafíos globales, como la transición verde y el desarrollo acelerado de la Inteligencia Artificial (IA), exigen soluciones rápidas y alineadas internacionalmente. La IC es una herramienta estratégica en este contexto, ya que sus mecanismos de cooperación internacional facilitan la coherencia regulatoria y la interoperabilidad a través de las fronteras.

Los foros multilaterales de IC (tales como las organizaciones internacionales de acreditación, normalización y metrología) permiten a los países desarrollar normas basadas en el consenso que pueden ser utilizadas para la gobernanza global, reduciendo la fragmentación de enfoques regulatorios, por ejemplo, en la seguridad de la IA o en las metodologías de contabilidad de carbono. La IC facilita el reconocimiento mutuo de las evaluaciones de conformidad entre países, lo que reduce la necesidad de pruebas y certificaciones duplicadas, minimizando los costes comerciales:

“Dado que las regulaciones suelen operar dentro de fronteras nacionales, la cooperación internacional a través de sistemas de infraestructura de calidad bien integrados es esencial para mejorar la coherencia regulatoria y la interoperabilidad entre países”.

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